Женщин боятся политические партии, а не эстонские избиратели

01.10.2025

KOV2025 выборы выборы 2025 представительство женщин

Как в ресторане невозможно заказать блюдо, которого нет в меню, так и на выборах нельзя проголосовать за кандидата, которого нет в списке. Политолог Маарья Люхисте пишет, что слабое представительство женщин в эстонской политике связано не с предпочтениями избирателей, а с тем, какое меню предлагают партии.

Грядущие муниципальные выборы обещают как успехи, так и разочарования для большинства эстонских партий. Но гораздо важнее партийных результатов то, насколько представленными чувствуют себя есть разные группы избирателей. В Эстонии мужчины традиционно представлены лучше женщин, по меньшей мере, численно: и на местном, и на государственном уровне их значительно больше.

Эмпирические исследования убедительно доказывают: низкое участие женщин в выборах — как местных, так и общенациональных — снижает и уровень их реального политического представительства.

Академическая литература, посвящённая количественному или так называемому описательному политическому представительству, утверждает: полноценное представительство разных социально-демографических групп возможно только в том случае, если избранные «выглядят» как их избиратели ¹ ² ³.

Если избирательная база не состоит преимущественно, скажем, из мужчин, людей без инвалидности или представителей одной нации, то и в демократически избранном представительском органе не должны быть (чрезмерно) представлены только эти группы. Иными словами, реальное представительство — то есть ситуация, при которой «избранные действуют в интересах избирателей и представляют их» ⁴ — гораздо более осуществимо, когда в представительных органах физически присутствуют и сами члены разных общественных групп. ⁵ ⁶. Эмпирические исследования последних десятилетий довольно убедительно доказывают: низкое участие женщин в местных и общенациональных выборах, скорее всего, снижает и уровень их реального политического представительства.

Избиратели не дискриминируют женщин-кандидатов

Если бы эстонский избиратель просто предпочитал мужчин женщинам, можно было бы говорить о так называемой дискриминации со стороны избирателей. Однако результаты моего исследования⁷ по выборам в Рийгикогу 2023 года ясно показывают: у эстонских избирателей нет предвзятости против женщин. Если учитывать исходную позицию кандидатов как в региональных, так и в национальных списках, то их половая принадлежность не оказывала статистически значимого влияния ни на итоговое количество голосов, ни на вероятность быть избранным. Это значит, что если женщина получала в списке столь же хорошее место, как и мужчина, её шансы на избрание были равными. Следовательно, проблема в другом.

Меню составляется партиями

Как в ресторане клиент может заказать только то, что есть в меню, так и избиратели могут выбирать лишь из тех кандидатов, кого партии включили в список. Более того, значение имеет и то, на какое место в списке поставили кандидата. Хотя избиратели могут «перетасовать» списки своими голосами, большинство всё же ориентируется на сигнал, который подаёт партия. Это означает, что кандидаты, оказавшиеся в начале, получают значительно больше голосов, чем те, кого поставили в середину или в конец. Возвращаясь к ресторанной метафоре: если повар и владелец ресторана решат, что рыбы в меню не будет, клиенты не смогут её заказать. Точно так же, если партии ставят женщин в конец списка — или вовсе исключают их — избиратели не смогут проголосовать за них, даже если захотят.

Результаты исследования парламентских выборов 2023 года ясно показывают: у эстонских избирателей нет предвзятости к женщинам-кандидатам.

Мой анализ⁸ показал, что на прошедших выборах в Рийгикогу почти все партии дали мужчинам более выгодную стартовую позицию. Если рассматривать региональные и национальные списки отдельно, могло показаться, что у некоторых партий ситуация была не такой уж плохой. Однако на деле сочетание позиций в двух списках чаще всего давало преимущество кандидатам-мужчинам (см. рисунок 1). За исключением Eesti 200 и Социал-демократической партии, нижний левый угол диаграммы каждой партии плотно окрашен в синий — это значит, что позиции, которые с наибольшей вероятностью обеспечивали место в Рийгикогу (высокая позиция как в национальном, так и в региональном списке), преимущественно доставались мужчинам. Особенно это было заметно в партиях с консервативными взглядами, таких как EKRE и Isamaa, где женщин было меньше всего, а их позиции в среднем были слабее.

Диаграмма 1. Позиции мужчин и женщин в национальных и региональных списках по партиям на выборах в Рийгикогу 2023 года.

Возможности муниципальных выборов

Муниципальные выборы, который пройдут 19 октября, могли дать партиям отличную возможность показать, что они не только учитывают принципы гендерного равенства, но и доверяют эстонскому избирателю. Поскольку нет никаких доказательств того, что избиратели предвзято относятся к кандидатам по признаку пола, партии могли бы смело включать в свои списки больше женщин и давать им более сильные позиции, чем это было принято раньше.

На местном уровне гендерный баланс особенно важен, ведь именно в волостных и городских собраниях принимаются решения, напрямую влияющие на повседневную жизнь как отдельных людей, так и семей.

На местном уровне гендерный баланс особенно важен, ведь именно в волостных и городских собраниях принимаются решения, напрямую влияющие на повседневную жизнь как отдельных людей, так и семей. Кроме того, это важный этап перед будущими выборами в Рийгикогу. Между тем текущая ситуация вызывает тревогу: лишь 20% постов мэров и 20,3% постов волостных старейшин занимают женщины. В местных собраниях представленность женщин хоть и выше (29,6 %), но всё же значительно уступает их доле в эстонском обществе. Эти цифры показывают, что местный уровень требует особого внимания. И у партий, а также у тех, кто влияет на принятие решений за кулисами, есть возможность изменить эту ситуацию.