Ноябрь. Выборы отбросили Эстонию на 20 лет назад
Популярная теория состоит в том, что нет смысла форсировать это вот гендерное равноправие, оно само собой возникнет. Как будто развитие – это хорошо освещенное одностороннее шоссе, финансируемое Европейским Союзом. Ну, может, не шоссе, но все же дорога, которая может увести нас подальше от средневековья. Распространяется эта теория и на представленность женщин и меньшинств в политике. Их процент все время потихоньку растет, не нужно вокруг этого такой шумихи (и уж точно не нужно никаких квот).
Поскольку очередные выборы в местное самоуправление завершены, сейчас как раз хороший момент, чтобы посмотреть, насколько эта теория близка к жизни. Что там насчет женщин? Идем ли мы путем неспешного, но постоянного прогресса?
В первую очередь посмотрим на списки кандидатов. Доля женщин, баллотирующихся в местные самоуправления, обычно намного выше, чем на выборах в парламент. Она даже настолько высока, что можно было бы и порадоваться – если бы их только избирали. На протяжении последних двадцати лет количество женщин среди кандидатов варьировалась между 38 и 40 процентами, а в более ранние периоды их доля была меньше. В этом году этот показатель составил 38,4%. Абсолютный максимум пришелся на 2013 год, когда женщин среди кандидатов было 40%. Мы нарисовали небольшой иллюстративный график для тех, кто интересуется политикой. Оранжевым обведен абсолютный максимум.
Однако среди тех, кто попадает в местные самоуправления по итогам выборов, доля женщин ниже. Мужчин значительно больше среди кандидатов, но еще больше их среди тех, кому отдается предпочтение на выборах. Чтобы никто не понял нас неправильно, сформулируем это так: женский пол совершенно не идет на пользу кандидатке на выборах. Зависит ли это от ее места в избирательном списке, поддержки от партии, полученной для проведения кампании, или голосов избирателей? В то время как одно популярное мнение гласит, что все само собой становится лучше и лучше, другое настолько же популярное мнение – дело в избирателях. Ничего не поделать – люди просто не выбирают женщин! Анализ, выполненный Мирьям Аллик, научной сотрудницей Университета Глазго, показывает, что это не так. На то, избираются ли женщины в самоуправление, больше влияет их позиция в руководстве партии и место в избирательном списке, чем решения избирателей.
В этом году колесо времени отбросило нас назад в 2005-й, то есть, результат оказался таким же, как тогда. Если не учитывать годы первых выборов после восстановления независимости, доля женщин в местных самоуправлениях по итогам выборов составляла от 28 до 31 процента. Исключением был 2013 год, когда в муниципальных собраниях женщин оказалось аж 31,1%. Вот и иллюстративный график с оранжевой отметкой.
Если взглянуть на результаты по партиям, можно заметить весьма значительные различия. Доля избранных женщин, баллотировавшихся в списках избирательных союзов, выше (31%), а в списках партий – ниже (28%). Больше всего женщин оказалось среди избранных в местное самоуправление кандидатов от Социал-демократической партии (43%). За ней следовали Центристская партия (34%) и Партия реформ (32%). Меньше женщин было среди избранных по спискам партии Eesti 200 (25%), а меньше всего – у Isamaa (партии «Отечество») и Консервативной народной партии Эстонии EKRE (по 20% у каждой).
Вывод, который из этого можно смело сделать – само по себе ничего лучше не становится. Развитие – не дорога в одну сторону, и просто так доля женщин в политике не вырастет. Мы также сделали небольшой прогноз вплоть до 2093 года. Если радикально ничего не изменится, такой картина будет, вероятнее всего, до конца столетия.
Но есть и хорошие новости! Впервые (во всяком случае, насколько нам известно) среди кандидатов баллотировалась одна небинарная личность, @Heterokringel, получившая в таллиннском районе Кесклинн 406 голосов в списке соцдемов. Это в десять раз больше, чем у Яака Ахелика (Isamaa), известного своими выходками в адрес кассиров, который баллотировался в том же округе и набрал 41 голос. Мы поздравляем пользователя @Heterokringel (Анетте Мялетъярв) и надеемся, что этот случай станет примером для других небинарных кандидатов, а на следующих выборах он уже получит в сто раз больше голосов, чем агрессивные тролли.
Даже если нам самим кажется, что мы твердим об этом без конца, надо продолжать твердить представленность в политике ОЧЕНЬ ВАЖНА. Она важна, потому что пол имеет огромное влияние на жизнь и опыт людей. Будет ли волость вкладывать больше денег в общественный транспорт (которым больше пользуются женщины и дети) или парковочные места (которыми больше пользуются мужчины)? Станут ли приоритетом места в детских садах (которые позволят женщинам реализовать свой потенциал вне дома) или очередные проекты застройки (которые позволят кому-то застроить всю прибрежную линию города)? Если среди принимающих решения будут люди с разнообразным опытом, можно надеяться, решения от этого будут только лучше.
Представленность в политике и управлении важна и потому, что интересы разных социальных групп могут оказаться конфликтующими. Это касается и пола. Мужчины всегда готовы высказаться и наштамповать законов по вопросам репродуктивных прав женщин и небинарных людей. (Как и по любым другим вопросам.) Каждому давно пора получить возможность защищать свои интересы.
И, само собой, это вопрос справедливости.